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威尼斯官方_网站办公室关于印发吴兴区高质量建设“四好农村路”助推乡村振兴战略三年行动实施方案
索引号: 330502/2018-20182344 发文时间: 2018-11-15 13:44:26
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2018〕114号 发布机构: 威尼斯官方_网站





威尼斯官方_网站办公室关于印发

吴兴区高质量建设"四好农村路"助推乡村

振兴战略三年行动实施方案


高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

《吴兴区高质量建设"四好农村路"助推乡村振兴战略三年行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行



威尼斯官方_网站办公室

                         2018119



吴兴区高质量建设"四好农村路"

助推乡村振兴战略三年行动实施方案


根据《浙江省人民政府关于高水平建设"四好农村路"的实施意见》(浙政发〔201824号)、《浙江省高水平建设"四好农村路"助推乡村振兴战略三年(2018-2020)行动计划》(浙交〔201877号)、《湖州市人民政府关于印发湖州市高质量建设四好农村路实施方案的通知》(湖政发〔201819号)和《威尼斯官方_网站办公室关于印发吴兴区推进"四好农村路"建设实施方案的通知》(吴政办发〔201731)等文件精神,提出如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力贯彻十九大提出"乡村振兴"战略和习近平总书记关于"四好农村路"的重要指示,积极践行"绿水青山就是金山银山"理念,紧紧围绕省委省政府打造"两富两美"浙江和市委市政府加快赶超、实现"两高"的部署,按"经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴"总体目标,大力实施"吴兴区高水平建设四好农村路助推乡村振兴战略三年(2018-2020)行动计划",建设好、管理好、养护好、运营好辖区内农村公路,提升交通综合保障服务水平,推进交通健康快速持续发展,形成交通运输与经济深度融合发展格局,为高水平建设小康社会,助推乡村振兴战略、服务农民致富、加快农业农村现代化提供强有力的保障。

二、工作目标和任务

工作目标:2020年,创成省级"四好农村路"示范县区,全区农村公路实现通达通畅。加快推进农村公路提升改造,全面消除等外路、打通断头路、拓宽瓶颈路,彻底消除农村公路45类桥梁并实行一桥一档管理,完成乡级农村公路管理站规范化建设,实现农村公路路政协管网络全覆盖,全面建成县、乡、村三级"路长制" 和省、市、区互联互通应急处置指挥体系,农村公路养护基本实现由被动养护向好路优先的预防性养护转变,农村公路主体责任有效落实,建管养运综合协调发展。

工作任务: 20182020年全区计划投资8.43亿元,完成新改建农村公路94.6公里(含建设通自然村公路、断头路17公里,提升改造准四级及以上的低等级公路58.6公里,新改建通乡镇、景区等公路19公里),实施路面维修102.5公里、安防工程34公里,改造危桥病隧29座,建成普通公路服务站8个,建设改造乡镇运输服务站3个、港湾式停靠站300个,建设改造村级农村物流服务点60个,更新农村客车205辆,打造"四好农村路"示范乡镇3个。

三、工作措施

()立足实际、加快赶超,建设好农村公路

1.科学编制《吴兴区四好农村路中长期(2018-2035)发展规划》。2018年底前,编制出台符合吴兴实际,统筹城乡发展,融合乡村振兴、产业布局、旅游发展等的中长期发展规划,指导威尼斯官方农村公路路网不断完善和发展,为创建"四好农村路"示范县区奠定基础。

2.加快打通断头路、建设较大自然村通村公路。2018年重点建设下坑至大冲公路、滨湖大道至丁家南头公路等通自然村公路、断头路工程项目7公里;2019年计划建设通自然村公路、断头路工程项目5公里;2020计划建设通自然村公路、断头路工程项目5公里。对目前尚未通达等级公路200人以上较大自然村,具备建路条件的,今年要尽快完成设计方案并启动实施,确保至2020年超额完成省计划任务。

3.通乡镇、景区公路改扩建。按照平原地区乡镇和4A景区基本通二级公路,山区乡镇和3A景区基本通三级公路的要求,加快通乡镇、景区公路的改扩建。2018年完成霞幕山景区道路等通乡镇、景区公路改扩建工程项目12.3公里;2019年计划完成通乡镇、景区公路改扩建6.7公里,提前一年完成目标任务。

4.低等级公路提升改造。对有需求且客观上具备条件的低等级农村公路,要加快进行提升改造,对准四级公路提升有困难的路段应设置必要的错车道和安全防护设施。2018年完成陆曙线公路提升改造工程、水产陆东延公路提升改造工程等项目26.5公里;2019年计划完成公路等级提升改造工程项目17.1公里;2020年计划超额完成省计划公路等级提升改造工程项目任务15公里。

5.建设"两环四带十三景"美丽经济交通走廊。将"修一条路、造一片景、富一方百姓"的理念贯穿于创建工作全过程,高标准、全方位打造"畅、安、舒、美"的"自然风景线"、"历史人文线"、"科创产业线"、"生态富民线",最终实现一区兴盛全域繁荣的"美丽公路+"格局。到2018年底完成环太湖公路、东保线、埭芳线、妙新线至石山、306省道至白鹭谷、妙西大道至稍康、霞幕山景区道路56.5公里创建工作;2019年完成湖织线、妙新线、三汤线、东洛线、张关线63.9公里创建工作;2020年底重点打造烈士墓至104国道交通经济走廊示范道路,完成计划外湖浔公路5.4公里创建工作,同步完成达标县区创建工作。

()建章立制、多方联动,管理好农村公路

1.理顺工作机制,建立管理网络。在威尼斯官方农村公路建设管理办法和养护管理办法的基础上不断修改完善,进一步理顺县道县管、乡村道乡镇统管的工作机制。到2019年,全面建成辖区8个乡镇街道规范化乡级农村公路养护站,并按要求进行有效运行和长效管理;到2020年实现县、乡、村三级路长制全覆盖,农村公路路政协管网络全覆盖,农村公路养护公示牌及桥隧养护管理牌全覆盖。

2.加大执法力度,优化路域环境。提高沿线乡镇、群众爱路护路意识,加强路政管理,探索公安、城管、交通等联合执法模式,有序推进农村公路非现场执法,违法超限运输治理等工作,加强农村公路涉路施工、路产路权维护及违法侵占公路用地和公路建控区的管理,有效结合美丽乡村建设和小城镇综合整治工作,逐步将"公路边三化"向农村公路拓展,全面清理农村公路用地范围内违建、堆积物、非公路标志及桥下空间清理保护,实现农村公路路域环境绿化、美化、洁化、亮化,全面改善农村公路通行环境。

3.落实管理制度,确保好路率稳中有升。全面建立农村公路桥梁"一桥一档"管理制度,实行三年一定检,彻底消除农村公路45类桥梁;基本实现农村公路路况检测自动化快速检测,县道检测频率100%,乡村道不低于30%;农村公路年度大中修养护比重达到5%以上,确保优良中等路率达到92%以上。

()科学决策、高效部署,养护好农村公路

1.加大路面维修力度。积极开展农村公路"四新技术"课题应用研究,实现农村公路专业化、精细化养护,转变被动养护管理模式,逐步探索建立好路率优先的预防性养护机制,科学制订路面维修养护实施计划,切实加大路面大中修力度,农村公路实现周期性良性循环养护。2018年路面维修里程达到34.5公里;2019年路面维修里程达到34公里;2020年路面维修里程达到34公里。

2.加强危桥病隧改造。农村公路桥隧实行动态管理机制,建立健全桥隧养护各项制度,到2019年全面消除45类病害桥隧,3类病害桥隧制订维修改造实施计划并逐年安排处治任务,新增45类病害桥隧发现一座处治一座,有效提升农村公路桥隧的通行能力和安全储备系数。2018年完成潘塘桥、安仁桥等11座危桥改造工程;2019年完成18座桥梁危桥改造,提前一年完成目标任务。

3.完善安全设施。大力推进以临水临崖、"三高"路段、校、客车通行线路、地质灾害点等为重点的安全生命防护工程,全面完善农村公路安全设施。2018年完成水库至南坞、贾家至盛家坞、五石坞铁路至五石坞村等公路安全设施完善工作20.2公里,2019年计划完成安全设施完善工作3.8公里;2020年计划超额完成省计划安全设施完善工作任务10公里。

4.完善指路体系。2020年县、乡、村道标志标线设置率分别达到80%70%60%,农村公路指路体系规范、完善、清晰,并与沿线产业发展及旅游开发深度融合。

()上下联通、城乡一体,运营好农村公路

1.建成农村公路应急处置指挥系统。逐步探索完善农村公路应急处置指挥系统,以智能科技手段实现上下联通,建成省、市、区互联互通应急指挥处置体系,加强应急队伍建设和应急力量储备,确保农村公路的通畅和运输能力。

2.加快推进农村客运公交化改造。对农村客运公共服务领域,加强政府主导,加大财政投入和政策支持力度。鼓励集约化经营,打造个性化服务。2018年建成普通公路服务站4个,建设改造乡镇运输服务站1个,港湾式停靠站100个,新增更新农村纯电动客车205辆。2019年建成普通公路服务站4个,建设改造乡镇运输服务站2个,港湾式停靠站100个。2020年建成港湾式停靠站100个。推进全区清洁能源公交运营,利用互联网技术,推广手机APP、非现金支付等方式。创新电话预约、网络预约等"门对门"服务模式,精准解决偏远乡村群众出行难问题。完善乡村旅游客运网络,推进运游结合、融合发展。

3.完善农村物流站点。健全农村物流基础设施和配送网络体系,推动"互联网+农村物流"发展,培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范项目和县级农村物流服务示范物流站场。2018年新建、改造、提升村级农村物流服务点18个;2019年新建、改造、提升村级农村物流服务点42个,提前一年完成目标任务。创新发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运等农村物流模式。

四、工作要求

1.加强统筹协调,确保方案落到实处。完善更新农村公路建设考核管理办法,将"四好农村路"建设纳入绩效考核管理体系,落实好属地乡镇(街道)主体责任,发挥好业务部门督促、指导、监督职能,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制,加强与上级部门的沟通联系,确保相关工作的落实和省级示范县区的创建。

2.强化宣传舆论,确保实现年度任务注重宣传造势和舆论引导,充分利用电视、报纸、广播、网络等载体,大力宣传、合力推进,积极营造高质量"四好农村路"建设的氛围,并且按《湖州市"四好农村路"示范乡镇(街道)评价办法》的要求,鼓励基础条件好、建设程序规范、引领效果显著的乡镇(街道)大力开展示范乡镇(街道)培育创建工作,确保每年创建一个示范乡镇(街道)。





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