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威尼斯官方_网站办公室关于做好城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征管职责划转工作的通知(吴政办发〔2018〕94号)
索引号: 330502/2018-20181254 发文时间: 2018-09-30 09:41:26
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2018〕94号 发布机构: 威尼斯官方_网站




威尼斯官方_网站办公室关于做

城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗

保险费征管职责划转工作的通知


高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处, 区府各部门、区直各单位:

为深入贯彻党中央、国务院关于社会保险费征管职责划转的重要决策部署,全面落实省政府办公厅关于社会保险费征管职责划转的实施意见、交接工作方案和全省社会保险费征管职责划转工作电视电话会议精神,确保平稳有序推进威尼斯官方社会保险费征管职责划转工作。现将有关工作通知如下:

一、总体要求

根据冯飞常务副省长关于"社保费的划转要有一个重叠并行时期,税务部门要提前介入,人力社保部门要延后退出,确保两个系统平稳过渡"工作要求,在原已明确由税务部门负责征收的各项社会保险费项目基础上,对城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费(以下简称"城乡居民两费"),按照"按时接收、平移征管、提质增效、逐步规范"的原则,自2019年1月1日起由税务部门统一征收。

二、工作阶段

(一)划转前准备工作阶段(2018年12月31日前)

各级人力社保部门组织开展2018年度城乡居民两费征缴工作(对征期跨年的城乡居民基本医疗保险费,由人力社保部门完成2018年征收任务后再行划转)。按照稳妥有序的原则,税务、人力社保部门严格按照既定的时间节点和质量要求,完成信息共享平台建设、数据资料交接、系统联调测试和模拟运行等社会保险费征管职责划转各项准备工作

(二)划转后过渡期工作阶段(2019年1月1日—9月30日)

按照省政府提出的"税务部门提前介入,人力社保部门延后退出,确保两个系统平稳过渡"要求,不改变缴费人缴费习惯,依托城乡居民两费已有征缴平台,保留现有缴费渠道,优化完善税务—社保信息数据交互接口,税务部门通过银行、乡镇街道(社区)、税务窗口、社保经办机构窗口等多种途径,实现税务部门统一征收城乡居民两费。同时,区税务局组织开展全省集中版城乡居民两费征缴软件的调试和应用推广等工作。

(三)完善提升工作阶段(2019年10月1日起)

人力社保部门负责城乡居民两费政策制定、待遇发放和经办服务。税务部门负责城乡居民两费征收管理,包括申报受理、费款征收催缴、会统核算等工作。

按照提升征管效率的原则,税务部门全面应用省级集中版城乡居民两费征管软件,由税务征管信息系统接收处理人力社保部门明细参保登记信息,为缴费人提供多种缴费渠道,通过线上线下多种征缴方式,实现税务部门明细征收城乡居民两费、人力社保部门明细记录个人权益。

三、工作任务

1.区税务局、区人力社保局、区财政局共同商定城乡居民两费征管职责划转实施方案(具体方案见附件1)

2.区各级人力社保部门开展城乡居民两费存量数据、档案资料的整理汇总工作。(完成时限:2018年9月30日前)

3.按照"税务部门提前介入"的要求,税务部门在2018年城乡居民两费集中征收期,组织工作人员"跟班学习",了解相关政策业务和征缴流程,为职责划转做好前期准备。(完成时限:2018年10月1日起)

4.区税务局、区人力社保局、区财政局共同制定社会保险费对账办法。(完成时限:2018年10月31日前)

5.区税务局、区人力社保局、区财政局在上级指导下共同完成社会保险费信息共享平台建设,实现信息互联互通和部门征管系统的优化升级。各级人力社保部门根据征管职责变化,完成完保系统优化改造,按照接口技术标准做好软件和接口的升级完善,满足新的社会保险费征缴管理体制需要。(完成时限:2018年10月31日前)

6.区税务局、区人力社保局、区财政局明确城乡居民两费征缴入库、退库、票证使用、会统核算等工作方案。(完成时限:2018年10月31日前)

7.区人力社保局、区税务局商定实现窗口缴费功能、业务联办、对银行及各征收点收款账户清理等相关工作事项。(完成时限:2018年11月20日前)

8.区人力社保局、区税务局按照"先清理、后移交"的原则,根据确定的存量数据清洗、迁移的标准和范围,做好城乡居民两费征缴基础数据资料的归集、清洗、移交工作,完成存量数据交接。联合组织开展基层人员业务培训,确保熟练办理城乡居民两费征收。(完成时限:2018年11月20日前)

9.区税务局完善办税服务厅和征收点的窗口设置,满足缴费需求;制定应急预案,做好风险防控。(完成时限:2018年11月20日前)

10.区税务局、区人力社保局按上级要求建立咨询服务热线的业务交流机制,建设服务热线知识库。(完成时限:2018年11月20日前)

11.各级税务部门、人社部门开展社会保险费征收系统联调测试、模拟运行,包括共享平台数据流转、征收系统数据传递、征收数据到账等环节的流程测试;联合发布公告,由税务部门承继人力社保部门在原人力社保、银行、缴费人签订三方协议中的权利与义务。(完成时限:2018年12月10日前)

12.各级人力社保部门根据过渡期方案业务流程需要调整确定到账规则,确保不影响缴费人待遇享受(完成时限:2018年12月10日前)

13.会同相关部门对全省社会保险费相关政策文件进行清理。(完成时限:2018年12月10日前)

14.区财政局做好社保基金财政专户对接。(完成时限:2018年12月10日前)

15.区税务局、区人力社保局、区财政局完成征管职责划转情况的检查检收。(完成时限:2018年12月10日前)

16.区人力社保局向区税务局提供增量的基础数据资料,双方部门共同做好舆情监控,健全缴费争议协调解决机制。(完成时限:2018年12月31日前)

17.区税务局统一征收城乡居民两费。(完成时限:2019年1月1日起)

18.区税务局、区人力社保局探索优化便民缴费措施,对部分关联业务探索"一站式"联办服务,提升缴费人获得感。(完成时限:2019年1月1日起)

19.区税务局依托区人力社保局已有征缴平台,保留现有缴费渠道,通过税务、人力社保、银行、乡镇街道等窗口实现集中征收,区人力社保局继续做好协作配合工作(完成时限:2019年9月30日前)

20.按照"人力社保部门延后退出"要求,区人力社保局做好现有征缴软件的改造和稳定运行,保留原网上(手机app)缴费渠道不变,确保城乡居民两费平稳征收;根据商定的退费原则,办理相应退费业务。(完成时限:2019年9月30日前)

21.区税务局在省税务局指导下进行全省集中版城乡居民两费征缴软件的调试和应用推广。(完成时限:2019年9月30日前)

22.区人力社保局在省人力社保厅指导下,根据税务部门全省集中版征缴软件的需要,相应调整接口交易发送时间及内容,对到账规则、与银行等代征单位数据交互方式、网上(手机APP)缴费业务功能等调整到位,配合做好系统的联调测试工作。(完成时限:2019年9月30日前)

23.区税务局统一应用全省集中版城乡居民两费征缴软件,做好参保信息接收和扣款信息实时反馈,实现城乡居民两费由税务部门明细征收。(完成时限:2019年10月1日起)

24.区税务局在省税务局的指导下持续优化系统功能、提升系统稳定,强化数据校验,提高数据质量,更好服务缴费人和征缴工作。(完成时限:2019年10月1日起)

25.区税务局、区人力社保局、区财政局按照各自部门职责,充分发挥优势,密切沟通协作,协调解决问题,形成共治合力,提高征管效率。(完成时限:2019年10月1日起)

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立区城乡居民两费征管职责划转工作领导小组(详见附件2),由区政府分管领导任组长,区人力社保局、区财政局、区税务局主要负责人为副组长,全面统筹全区城乡居民两费征管职责划转工作。各级税务、人力社保、财政部门以及高新区、各乡镇街道要密切配合,充分调动各种有利因素,形成推动改革的强大合力,协调解决划转工作中遇到的困难和问题,更加高效有序地推进改革。同时,要进一步理顺工作机制,压紧压实责任,汇聚上下合力,整合内外资源,强化监督考核,确保平稳有序推进城乡居民两费征管职责划转工作。

(二)深化部门协作。各级税务、人力社保和财政部门要加强沟通协调,既无缝对接、平稳划转,又提升管理效能。划转前,要联合做好相关准备工作,税务部门应在当地人力社保部门支持下提前介入了解城乡居民两费的征缴工作;划转中,要联合保障顺利交接,认真履职尽责,逐项抓细抓实,确保划转工作如期平稳有序完成;划转后,要联合提升管理服务水平,发挥各自专业优势,提升征管效率。各级财政部门对社会保险费征管信息化建设和日常征管工作予以经费保障。

(三)优化缴费服务。各级税务、人力社保和财政部门要多渠道地开展宣传,营造良好的舆论氛围,引导广大城乡居民积极参保缴费,不断扩大参保覆盖面。要结合深化"最多跑一次"改革和政府数字化转型的要求,积极探索优化便民措施,对部分关联业务探索"一站式"联办服务,优化缴费流程,拓宽缴费渠道,完善退费管理、缴费争议协调解决机制,为缴费人提供更加便利、高效的服务,避免缴费人多头跑、往返跑,持续提升缴费人获得感和满意度。





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                                2018年9月30日





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