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威尼斯官方_网站办公室关于印发吴兴区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知(吴政办发〔2018〕127号)
索引号: 330502/2018-2018121936 发文时间: 2018-12-24 11:35:06
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2018〕127号 发布机构: 威尼斯官方_网站




威尼斯官方_网站办公室关于

印发吴兴区农村假冒伪劣食品专项

整治行动方案的通知


高新区管委会,各乡镇人民政府、环渚街道、湖东街道办事处,区级有关部门:

现将《吴兴区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。



                                                     威尼斯官方_网站办公室

                           20181220





吴兴区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案


为加强农村假冒伪劣食品问题治理,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为,维护广大人民群众身体健康和合法权益,扎实推进乡村振兴战略实施,根据《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(农质发〔201812号)、《农业农村部 商务部 公安部 国家市场监督管理总局 国家知识产权局 中华全国供销合作总社关于印发农村假冒伪劣食品治理的指导意见》(农质发〔201811号)文件精神,结合威尼斯官方实际,决定自20181211日起,在全区范围内集中开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动,特制定本实施方案。

一、基本原则

坚持打建结合。既要严厉打击违法违规行为,取缔非法生产经营主体,又要按照便民惠民的要求,建设完善的食品流通市场体系,合理布局食品经营销售网点,保障农村食品有效供应。

坚持堵疏结合。既要强化监管,加大对食品生产经营主体监督检查、质量抽检力度,又要强化技术服务,规范食品生产经营行为,帮助和指导食品生产经营主体建立质量控制体系。

坚持长短结合。既要针对当前突出问题,迅速开展专项整治,出台一批能管用、见效快的措施,又要围绕固本强基,全面健全完善相关制度,建立科学有效治理的长效机制,确保农村食品质量安全。

二、目标任务

全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品、处理一批"山寨"食品商标侵权案件、移送一批违法案件、严惩一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围,2019年春节前,农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

三、整治重点

()重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

()重点品类:方便食品、休闲食品,酒水饮料,调味品,奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

()重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名,厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权"山寨"(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假牛肉等涉及食品欺诈的行为);"三无"(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好,不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

()重点时段:节假日、婚丧嫁娶、农忙耕种等农村市场集中消费时段,特别是元旦、春节"两节"期间。

四、整治措施

()开展生产经营环节执法大检查行动,集中收缴一批农村假冒伪劣食品。坚持问题导向,全面开展重点对象清理检查,加大重点品类现场检查和抽检力度,查看是否存在重点违法违规情形,重点核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。对发现假冒伪劣食品,坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。(责任单位:区市场监管局)

()开展农村食品商标大保护行动,查处一批商标侵权假冒案件。从严把握食品类商标审查,严厉打击恶意抢注、模仿食品类高知名度商标行为。依法打击、规范违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击,坚决处理"山寨"食品商标侵权行为。(责任单位:区市场监管局、区科技局)

()开展农村假冒伪劣食品线索大追查行动,严惩一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,坚决取缔违法"黑工厂""黑窝点""黑作坊",对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。涉嫌犯罪依法需追究刑事责任的,及时移送公安机关。(区农林局、区市场监管局、区公安分局按职责分工负责)

()深入开展农村综合治理大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥基层党组织作用,依托村两委实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。设立村级食品安全信息员,开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴12315123311236512345等投诉举报电话。在"警务e广场"、湖州公安微信、96110热线等平台增设"食药"犯罪举报专栏,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。建立健全"市场警长"工作制度,每家农贸市场进驻1名以上"市场警长"。将生产经营主体纳入社会信用平台管理,实施联合惩戒,引导和督促各类主体依法生产经营。(区农林局、区商务局、区公安分局、区市场监管局及区供销社按职责分工负责)

()积极开展农村食品治理宣传行动,增强守法生产经营和安全消费意识。大力开展食品知识和法律标准培训,加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理,曝光一批典型案例,用身边的事教育身边的人。结合食品安全"百日会战"行动,组织"打击食药犯罪宣传月"活动,通过在中心城区、首位镇等主要街道、公园、广场等场所悬挂条幅、张贴宣传海报、设置展板等形式,大力宣传公安机关打击食品犯罪的目标和决心,切实扩大专项行动的社会知晓率。强化农村食品生产者的诚实守信意识,发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。(区农林局、区商务局、区公安分局、区市场监管局、区供销社按职责分工负责)

五、实施步骤

专项整治行动分四个阶段开展和实施。

()部署动员阶段(20181211-20)

区级有关部门、各乡镇要在区政府统一领导下,结合职责分工,制定切实可行的工作方案,并进行动员部署,共同开展专项整治行动。确保专项行动重点突出、行动迅速、责任到人、措施落地。

()集中整治阶段(201812月中下旬至20191)

区级有关部门、各乡镇组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训,集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序,确保专项整治工作取得实效。

()总结提升阶段(20192)

区级有关部门要对整治情况进行总结和梳理,将整治的情况和解决的问题及时向社会公布。同时,各乡镇以及区级各部门要提炼出好的经验和做法,探索食品安全长效机制,形成农村假冒伪劣食品有效监管模式。

()长效治理阶段(20193)

不断完善农村综合治理、推进市场体系建设、健全完善制度机制,强化生产管控、严格执行许可制度和进货查验制度,加强生产、流通、市场管理,建立农安、食安、公安"三安"协调联动机制,提升规范农村食品综合治理水平。

六、工作要求

()加强工作领导。建立以区政府分管副区长为组长,区相关部门及各乡镇为成员单位的区农村假冒伪劣食品专项整治行动领导小组,统筹协调专项整治工作,推动专项整治任务落实到位。

()强化责任落实。各乡镇(街道)、区各有关部门要认真履行属地职责和监管责任,落实好集中整治行动的各项工作举措,明确工作责任人,加大监管力度,开展重点督查、明查暗访等,突出重点、措施有力,对整治过程中存在的问题和薄弱环节,及时指导,及时解决,不留隐患。对责任不落实,监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,严肃追究责任。

()务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大案、要案要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,要及时通报相关地区监管部门彻底追查。

()加大宣传引导。各乡镇(街道)、区级有关部门要以多种形式加大宣传力度,公布专项整治行动部署和成效,营造良好的舆论氛围。要着重宣传专项整治行动成果,曝光典型案例,营造整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与农村假冒伪食品治理,强化社会共治。

()及时报送信息。建立区农林局、区商务局、区公安分局、区市场监管局、区科技局及区供销社整治信息报送制度,20181227日、201919日、16日前报送阶段性专项整治情况统计表(见附件2)和进展情况,2019122日报送本单位农村假冒伪劣食品专项整治工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)和专项整治情况统计表。材料同时向上级主管部门及区专项整治办公室报送。




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